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湖南日報 2017-11-29 09:05
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水韻山城。     周德淑 攝


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    茶馬古道上的永錫橋。


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綠色茶園“聚寶盆”。


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    貧困戶鄧支明在用采茶機采茶。


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    現場進行茶苗培管培訓。


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    安化中國黑茶博物館。

    (本版照片除署名外均由安化縣委宣傳部提供)


  劉剛貴 陳尚彪 朱向陽  楊軍 肖健


  縣財政今年安排1.85億元專項資金,用于實施縣鄉兩級產業扶貧項目,其中縣級產業扶貧項目40個,重點打造產業扶貧樣板工程;各鄉鎮實施產業扶貧項目95個,涉及茶葉、中藥材、旅游、種養、電商等特色產業。

  在全縣23個鄉鎮開展產業扶貧示范點創建活動,篩選10家以上企業作為扶貧項目示范點,規范了示范點與貧困戶的利益聯結機制,同時以企業為龍頭帶動所在村脫貧攻堅工作整村推進。

  扶持直接經營,引導貧困農戶發展產業基地;鼓勵聯動發展,推廣“公司+基地+農戶”“合作社+基地+農戶”等模式,把貧困戶與企業和合作社聯結起來,實現共同發展;實施委托幫扶,對無力發展產業的貧困戶,委托龍頭企業進行幫扶。

 ……

  “突出特色融入要素,全力推進產業扶貧,近3年來,近7萬人相繼甩掉貧困帽子,今年預計可減少貧困人口4萬人以上。”最近,在全省產業扶貧現場推進會上,安化縣產業扶貧的模式得到省、市、縣三級參會人員的點贊。

  一業興,百業旺。安化縣集山區、庫區和革命老區于一身,是國家扶貧開發工作重點縣,貧困人口占益陽市建檔立卡貧困人口的一半。近年來,安化堅持“生態立縣、綠色崛起”理念,堅定“精準扶貧、產業先行”信念,立足縣情實際,依托資源稟賦,栽好產業“搖錢樹 ”,讓老百姓參與發展,分享成果,增加收入。黑茶產業、旅游產業、中醫藥健康產業既在縣域經濟發展中充當急先鋒,更在精準扶貧中勇做中流砥柱。

  

  黑茶產業拔“窮根”

  “以前,我們從來沒把天天見的茶樹當回事,但現在它成了‘搖錢樹’!”冷市鎮葉子村70多歲的貧困老人譚必成,種了近6畝茶,去年純收入3萬多元。他還幫華萊公司打理茶園基地,每年可領取近2萬元工資。他逢人就說:“沒想到我都這么老了,還可以自己賺錢養活自己,心里很是快活。”

  華萊公司產業扶貧茶葉種植基地建成面積8000畝,輻射周邊鎮村近2萬畝基地。該基地全部由當地農戶通過土地流轉的方式建成,農民將自家茶園流轉給公司,每年租金600元/畝,茶農在參與整個產業鏈中,可實現“三次就業,三次獲益”:在茶葉種植培管環節,實現第一次就業,茶農人均工資達到36000元/年;茶農參與鮮葉采摘、黑毛茶初制加工,實現第二次就業,每天采摘鮮葉收入可達70-120元,黑毛茶加工增值能達到6-8元/公斤;農戶可利用農閑時到茶企從事制茶、包裝、撿梗等工作,實現第三次就業。茶產業使農民實現了“在家門口就業”,就地轉化為產業工人。

  近年來,華萊公司通過“公司+基地+農戶”的辦法,采用“五統一”辦法(即公司統一規劃布局、統一提供茶樹種苗和肥料、統一技術指導、統一種植保險、統一保價回收)幫助貧困戶發展茶園5000畝。每畝茶園每年收入6000余元,除去2000余元生產成本,每畝效益達4000元以上。1.1萬名貧困農戶,因茶年人均增收達1800多元。

  此外,公司還安排長期就業人員3500人,涉及土地流轉的農民、茶農及茶葉生產相關人員9.67萬人,其中貧困農戶2.32萬人。針對冷市鎮等3個鄉鎮1200戶無力發展產業的貧困戶,采取委托幫扶模式,實行分貸統還,公司保證每戶貧困戶每年獲得不低于5000元的收益;茶園基地達豐產期后,利潤按比例分成。同時,公司建立扶貧車間、推出扶貧產品,扶貧車間安排121名貧困戶就業,人均年收入3萬元以上;扶貧產品“富民茶”,每賣1塊茶即注入5元扶貧基金,基金由縣扶貧局和公司共同管理,直接幫助建檔立卡貧困戶。

  華萊公司產業扶貧是安化黑茶產業扶貧的一個縮影。從2006年開始,安化縣全力打造“安化黑茶”這一特色產業。十年磨一劍,目前,安化黑茶已成長為區域內規模大、品牌響、綜合效益高、帶動能力強的支柱產業。安化縣已連續5年位居全國重點產茶縣前四強,成為我國生態產茶第一縣、黑茶產量第一縣、茶葉稅收第一縣。至2016年底,安化黑茶產業及其關聯產業在全縣經濟總量中占比21%、茶產業稅收占比20%,全縣茶葉加工企業達150家、營銷企業200多家,其中規模以上企業59家,年生產能力10萬噸以上,目前茶產業及關聯產業從業人員達到32萬人,年勞務收入達35億元,茶產業已成為安化縣拓展就業的支柱、脫貧攻堅的支撐。

  “現在農戶建設1畝茶園就能基本脫貧,2畝就能穩定脫貧。黑茶產業的發展大大加快了精準扶貧精準脫貧的步伐。”安化縣委書記熊哲文介紹,目前全縣約有6.7萬貧困人口從事黑茶種植、加工及關聯產業,近兩年5萬余人實現了脫貧。


  茶旅一體甩“窮帽”

  冬日來臨,湖南白沙溪茶廠股份有限公司安化黑茶文化園映著資江一灣瘦水,茶香裊裊,引來絡繹不絕的訪茶客、問茶人,他們參觀車間、品鑒黑茶、比試茶藝,往往盤桓數天,然后車載手提,負茶而去……彭國文,家住白沙溪茶廠鈞澤源觀光茶園所在的沙灣村,前幾年他的兩個孩子分別上高中、上大學,收入少,開支大,日子過得緊巴巴。白沙溪茶廠開辟觀光茶園后,他參加了公司組織的茶園培植管理和黑茶初制加工技術培訓班,練就了一身本領,并組織當地農戶成立了“安化縣鈞澤源茶葉專業合作社”。現在,彭國文每年有土地租金4000余元、茶園勞務工資6萬多元、合作社分紅6000多元,加上其父母做點觀光游客的小生意,幾年時間下來,彭國文孩子順利完成學業,還修建了新房,買了新車。

  近年來,安化縣堅持“生態立縣、旅游扶貧,綠色崛起、跨越發展”的發展戰略,積極創建國家全域旅游示范區,以黑茶文化為靈魂的健康養生休閑度假的全域旅游目的地為目標,持之以恒地推進茶旅一體化發展,打造“雪峰勝境、茶馬古道、陶澍故里、梅山古國”四大特色旅游品牌,推動全域旅游促全民脫貧工作,按照帶動1萬人以上脫貧的目標謀劃旅游項目,實施旅游基礎設施建設提質行動,支持貧困戶因地制宜發展農家樂等產業,結合易地搬遷,優先安置貧困戶到重要景區景點周邊,共享旅游發展紅利。初步形成了茶馬古道、云上茶旅和蚩尤故里3條鄉村旅游扶貧產業帶。使安化旅游產業吸引力和核心競爭力明顯增強,2016 年,安化縣建檔立卡貧困村130個,其中34個被納入全國重點旅游扶貧村名單;貧困人口127174人,當年脫貧20126人,其中旅游脫貧5779人,占28.7%。目前,全縣從事茶旅關聯產業人員達32萬人,惠及貧困人口6萬人以上。

  加強本土傳統產業與旅游的結合,是安化縣茶旅一體化的一大特色。安化縣以安化黑茶與中藥材為重點,開發特色旅游商品、開展特色商品評選活動,打造梅山美食品牌、開展梅山文化創意產品研發、大力提升售后服務質量,讓特色旅游產品豐富“鄉村旅游后備箱”。今年,按季節分別組織“春季請你來賞茶、夏季邀你來溯溪、秋季喊你來摘果、冬季邀你來過年”等特色活動,不斷推出應季旅游產品。同時開展“最佳安化禮物評選活動”,分別評出“茶語、果韻、匠心、食養”等四類特色產品60余件。

  時值寒冬,但安化黑茶特色小鎮建設工地一片繁忙,熱氣騰騰。正在建設的安化黑茶特色小鎮規劃在3-5年內投資50-100億元,項目建成后,將成為黑茶研發創新的示范區,茶園風光的觀賞區,黑茶交易的集散區,黑茶文化的體驗區,水上運動的休閑區,養生健身的度假區,全域旅游的黃金區。讓安化黑茶特色小鎮成為以茶的全產業鏈接為主線,特色生態農業為基礎,休閑度假生態觀光為補充的茶鄉小鎮和旅游觀光目的地,讓安化真正成為“世界黑茶中心”。自9月6日該項目正式簽約以來,項目建設緊鑼密鼓推進。目前,雪峰湖大道(東段)、濱江景觀帶項目已正式開工,鐘鼓山觀光茶園實物量調查已啟動,黑茶文化廣場征拆工作方案已制訂,其他工作有序推進。

  安化縣人民政府縣長肖義表示,按照國家一流特色小鎮標準建設安化黑茶特色小鎮,將是極具茶旅產業特色的生態休閑旅游目的地。目前,安化縣打造以“天下黑茶、神韻安化”為主題的茶產業、茶文化和旅游品牌,以挖掘歷史文化帶動旅游業,以旅游業促進黑茶產業,以黑茶產業拉動脫貧致富,助力安化打贏脫貧攻堅戰。


  中醫藥健康產業治“窮病”

  安化縣柘溪鎮廣益村二組的諶進軍,因給父親治病欠債8萬余元,家里主要的收入為務農、打零工,一家4口家境貧困。2015年跟著鎮上的安化縣益生中藥材種植合作社種植白芨,合作社提供了3000元的白芨種給他,并提供技術指導和培訓,他去年就白芨種植所得的收入就有1萬多元,今年又賣了2萬多元,靠著種植白芨,家里現在人均收入達到了6000元。諶進軍說:“明年還要擴種2畝地的白芨,爭取早日奔小康。”

  安化縣益生中藥材種植合作社現有社員200多人,占地面積1000多畝,輻射帶動周邊多個鄉鎮、村的農戶300多戶,種植中藥材1000多畝。以中藥材生產、加工、銷售為主導產業,生產的藥材品種主要有白芨、貝母、黃精、玉竹等。合作社按“合作社+基地+農戶”的模式,在周邊建立了2個分社,與100來戶建檔立卡貧困戶簽訂了幫扶協議。由合作社先墊資提供種苗,免費提供技術培訓與現場指導,簽訂保底價回收合同。合作社理事長李定球說,該社實行訂單生產,每年與社員農戶簽訂藥材回收合同。社員畝均產值達5000元以上,比種植普通農作物高出3至4倍,社員每年增收400多萬元。

  安化素有“湘中藥庫”、“中國厚樸之鄉”和“全國黃姜產量第一縣”的美譽。全縣共有各類中藥材263科,1277種,其中列入國家和省級重點保護藥材品種達27種,擁有多種中醫藥資源,是我省中藥材重點產區之一。縣中醫藥健康產業是安化縣為適應供給側改革提出并部署的強縣富民的重要支柱產業。近一年來,安化縣中醫藥健康產業發展確定了科學的戰略定位,即用差異和錯位思維打造“比較優勢”,采取“選近路”、“走新道”、“辟蹊徑”的方式,打造“精致、高端、專業、標準”的朝陽產業,并通過中醫藥健康產業與旅游產業、精準扶貧、健康食品產業、茶產業、林產業的深度融合、相互促進和共同發展。

  目前安化縣木本中藥材種植面積為13萬畝,草本中藥材種植面積為7萬畝,中藥材種植面積共計20萬畝,主要品種有玉竹、黃精、厚樸、五加皮、浙貝母、杜仲等。據統計,今年1-9月,全縣新增中藥材種植合作社15個,種植專業戶32個,新增中藥材種植基地面積1.2萬畝;一大批以中藥材加工為主的本土小微企業逐步成長,共完成中藥材產品初加工5000噸,產值達0.8億元;龍頭企業帶動作用日益明顯,成大生物、博瑞新特藥、金厚生物等中醫藥加工規模企業可實現產值1.87億元;中醫康復、養生、保健等新型中醫藥業態主體發展迅速,全產業鏈發展模式已初具雛形,整個中醫藥健康產業呈現出一片欣欣向榮的新氣象。專家們在安化縣調研后認為,安化中藥材資源非常豐富,品類齊全,稱得上“小湖南”版的中藥材資源大縣,產業基礎非常好,發展前景可觀,中醫藥健康產業可以在現有黑茶產業的發展基礎上,與黑茶產業結成同舟共濟的“伴侶”,互助互惠,謀求產業的飛躍。

  今年,安化縣與湖南省中醫藥研究院達成了在全省建立首個中醫藥健康產業“院縣”戰略合作模式的合作意向。同時,縣中醫藥健康產業園定址東坪鎮搓溪村,與安化經開區黑茶產業園隔江對望,遙相呼應。項目規劃總用地面積約506.64公頃,以中醫藥健康產業為支撐,與茶香花海等縣內大型旅游項目聯動發展。

  目前,安化中醫藥健康產業發展格局已打開,發展氛圍日益濃厚,從事中醫藥健康產業的貧困人口增至2萬余人,已與企業、合作社簽訂合作協議的貧困人口超過3000人,中醫藥健康產業在調整全縣產業結構、助推貧困戶脫貧致富中擁有了一席之地。


  來源鏈接:

  湖南日報:安化:產業扶貧真脫貧

  紅網:安化:產業扶貧真脫貧

  新浪新聞:安化:產業扶貧真脫貧

   



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